中共銅仁日報社黨組關于巡察整改進展情況的通報
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中共銅仁日報社黨組關于巡察整改進展情況的通報

2020-06-23 19:30 來源:銅仁網
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根據市委巡察工作安排部署,2019年9月2日至2019年9月22日,二屆市委第第六巡察第一巡察組組對銅仁日報社黨組進行了巡察。并于2020年1月2日反饋了巡察意見。根據有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、強化政治擔當,堅決扛起整改主體責任

報社黨組、集團黨委始終把巡察整改工作作為一項重要政治任務,扛起主體責任,把每項整改任務做扎實、做到位,確保不偏、不空、不虛。一是及時成立巡察整改領導小組,全面部署巡察整改工作。成立了由社黨組書記、社長,集團黨委書記任、董事長任組長,班子其他成員為副組長,各科室相關負責人為成員的領導小組。領導小組下設整改專班辦公室在黨群工作部,明確了5名同志負責巡察整改日常工作。二是認真細化整改方案,整改工作有力有序開展。針對巡察反饋的31個問題,以及自查自糾發現的2個問題,先后召開7次會議,逐項明確牽頭領導、牽頭部門、責任人和整改時限,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,反復修改形成整改方案,提出整改措施85條。同時,明確了整改責任科室、時間節點、具體措施,建立了系統、全面、詳細的問題清單、責任清單、任務清單,有序推進整改工作。三是加強督導檢查,整改工作走實走深。由社黨組書記、社長,集團黨委書記、董事長牽頭,定期或不定期開展巡察整改督查工作,建立督查臺賬,嚴明紀律規矩,統籌推進各項整改工作。對整改不力、敷衍應付的部門和個人,堅決依紀依規問責處理,處理結果納入年度績效考核內容,確保巡察整改工作落地落實。

二、堅持對標對表,全力做實巡察整改

整改工作以來,銅仁日報社黨組壓實政治責任,全力攻堅難題,各項整改工作取得階段性成效。巡察反饋的31個問題,以及報社自查發現的2個問題,截至目前已全部整改完成,共追責問責47人次,誡勉談話4人,書面檢查30份。

(一)黨的政治建設方面的問題

1.“學習貫徹黨的十九大精神不到位不深入”的問題。整改情況:對巡察提問“四個意識”“四個全面”“五位一體”“兩個維護”社會主義核心價值觀以及“一區五地”“一帶雙核”等應知應會知識回答不全或不知道的11名干部下發通知,責成其向黨組作出書面檢討,并承諾主動加強學習,補齊短板。印發了銅仁日報社、銅仁日報傳媒集團2020年度中心組學習計劃,及時完善學習制度,建立了長效學習機制,及時跟進學習黨的十九大精神,十九屆二中、三中和四中全會精神以及習近平總書記最新重要講話精神。三是積極推進“黨建文化走廊”工程。對習近平新時代中國特色社會主義思想、“四個意識”“四個自信”及社會主義核心價值觀,以及銅仁市“一區五地”“一帶雙核”等內容進行廣泛宣傳。目前黨建文化墻建設已完成設計、資金預算等相關工作,預計6月下旬建成。把應知應會知識作為“職務晉升、業績晉升、職稱評聘”的前置條件,倒逼干部真學、實學、善學,使學習成為一種習慣。2020年2月,報社、集團分別對12名參加“業績晉升、職務晉升”的同志和2名新提任集團中層干部進行了應知應會知識測試,均達標后才進入下一環節。

2.“學習貫徹習近平總書記關于宣傳新聞輿論工作重要講話精神不到位不深入”的問題。整改情況:一是補課學習。2020年3月25日,組織召開了2020年黨委(黨委)理論學習第1次中心組學習會,將習近平總書記2016年2月19日主持召開黨的新聞輿論座談會發表的重要講話,2018年8月21日習近平總書記主持召開全國宣傳思想工作會議發表的重要講話作為學習內容重新學習。二是提升新聞輿論“四力”,構建“文軍”扶貧、“文軍”戰役新格局。啟動增強“四力”教育實踐和實施“培優”工程,組建10個蹲點采訪組,安排上百人次記者深入20個深度貧困村,采寫了一大批沾泥土、帶露珠、冒熱氣的作品,切實增強了采編人員腳力、眼力、腦力和筆力,發揮了“文軍”扶貧作用。新冠疫情發生以來,銅仁日報社廣大新聞工作者聞令而動,切實發揮“文軍”隊伍在疫情防控工作中宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的重要作用。在深刻領會精神實質基礎上,結合報社實際,優化了組織架構、強化業務培訓等方面,研究推進采編業務、人員深度融合,推動媒體融合向縱深發展。

3.對黨建工作極不重視”的問題。整改情況:一是黨組書記、黨委書記認真履行第一責任人職責,切實加強黨建工作的領導、督促和指導工作,重要工作、重大問題、重點環節親力親為。二是定期研究黨建工作,積極推進黨支部標準化建設。2019年報社采編、行政支部及集團直屬黨支部均通過了黨支部標準化建設驗收。及時召開了黨組會議聽取2019年度黨建工作總結匯報,研究全年黨建工作,做到年初有計劃、年末有總結,日常工作有序推進。2020年4月30日印發實施了《2020年銅仁日報社黨的建設建工作要點》;四是規范公文處理,制作黨組、行政文件,區分和規范使用黨組和行政公文等,確保黨建工作高質量運行,推動報社和集團全面工作上新臺階。2019年10月制作了上行文、下行文、紀要等黨組文件函頭,明確專人負責收發文處理,建立收發文臺賬等,黨建工作高質量推進。

4.“黨組會議違規決策的問題。整改情況:一是組織學習了《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,修改完善黨組議事規則,堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定,重大決策通過充分協商,實行科學決策、民主決策、依法決策。已清退工作服。

5.“違規制定管理制度”的問題。整改情況:一是全面清理糾正了2016年以來,報社采編人員利用宣傳資源違規廣告提成,企業人員為他人代領提成,以及2018年以來非體制內采編人員違規發放廣告提成等現象進行了清理糾正。二是行文廢除2013年制定的《銅仁日報社創新項目獎勵辦法》《銅仁日報社新聞獎勵辦法》和《銅仁日報廣告經營管理規定》等違規制定的管理制度,全面取消提成發放,自2019年11月起運行《銅仁日報傳媒集團薪酬制度改革方案》后,廣告提成亂象得到有效制止。

6.“黨組會議不遵守黨組會議議事規則”的問題。整改情況:組織認真學習了《中國共產黨黨組工作條例(試行)》,修定和完善銅仁日報社黨組會議議事規定,嚴格按照議事決策規則執行。二是黨組、黨委會議明確了專人、專本記錄,會前議題單,會后及時制發黨組會議紀要,同步報送市紀委監委派駐第十紀檢監察組,隨時接受紀檢監察部門和廣大群眾監督。

7.“執行民主集中制不夠到位”的問題。整改情況:一是把《中國共產黨黨組工作條例》納入了中心組學習內容,進一步深化了對民主集中制內容精神的學習領悟。嚴格落實“三重一大”事項報告制度,進一步規范黨組(黨委)會議程序,將民主集中制執行情況作為市委政治巡察和領導班子年度考核的重要內容,強化制度約束。

(二)黨的思想建設方面的問題

8.“中心組學習質量不高”的問題。整改情況:一是組織認真學習了《中國共產黨黨委(黨組)理論學習中心組學習規則》文件精神,修改和完善了2020年度銅仁日報社理論學習制度,切實增強中心組學習人員學習的自覺性、主動性、堅定性,確保學習質量。班子成員每月輪流領學,并及時跟進學習黨的十九大精神,十九屆二中、三中和四中全會精神,習近平總書記最新重要講話,認真學習省委、市委主要領導的重要講話精神。三是圍繞主題開展集中學習研討,同時規定每位成員每年撰寫一篇以上高質量的調研文章,不斷提升領導干部理論水平和實際工作應用能力,推動理論武裝工作“開花結果”。報社黨組、集團黨委2020年度第一季度中心組學習于3月25日召開。深入學習貫徹中央、省委和市委在新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間的有關要求和習近平總書記2020年最新的重要講話精神,切實強化理論武裝,堅定理想信念,增強落實本領。第二季度中心組學習研討會正在精心組織中,將于6月底前召開。

9.“落實‘黨管意識形態’不夠到位”的問題。整改情況:一是旗幟鮮明堅持黨管意識形態原則。廢除了2019年3月22日調整充實的意識形態工作領導小組文件,2020年2月17日,印發了《關于調整意識形態工作領導小組的通知》,由黨組書記任組長,領導小組成員、具體辦公人員全體調整為正式中共黨員。二是嚴格落實意識形態工作責任制。全面貫徹中央、省、市關于意識形態工作決策部署,黨組、黨委主要領導帶頭抓意識形態工作,班子成員履行“一崗雙責”,將意識形態工作與業務工作同安排、同部署,全面筑牢意識形態陣地建設。2020年5月8日,印發了《銅仁日報社 銅日報傳媒集團2020年度意識形態工作要點》,并定于2020年6月底前召開2020年度上半年意識形態工作聯席會議,著力解決意識形態工作中存在的問題。

10.“意識形態工作責任書流于形式”的問題。整改情況:一是壓緊壓實責任。黨組書記與班子成員,班子成員與分管科室負責人簽訂意識形態工作責任書,將壓力層層傳遞到位。二是強化針對性。根據中央、省委、市委關于意識形態工作要求和報社工作實際、班子成員分工、科室職能職責,及相關崗位意識形態風險點,分類擬定銅仁日報社2020年度意識形態工作責任書,并定期通報意識形態工作情況,杜絕意識形態工作責任流于形式的現象發生。

11.“干部職工思想政治學習教育不重視”的問題。整改情況:一是增加學習頻次。每月至少組織召開1次全體干部職工會,對習近平新時代中國特色社會主義思想、“四個自信”理論、黨史歷史、社會主義核心價值觀等內容進行學習。新冠疫情發生以來,根據疫情防控要求,沒有召開大會,但也充分運用“學習強國”、“智慧黨建”及工作微信群,及時學習最新重要講話、文件及會議精神。注重學習效果。把習近平新時代中國特色社會主義思想應知應會知識測試作為職務晉升、職稱評聘前置環節,倒逼干部職工加強學習。2020年2月,報社、集團分別對12名參加“業績晉升、職務晉升”的同志和新提任的2名集團中層干部進行了應知應會知識測試,通過達標后才進入了下一環節。

(三)黨的組織建設方面的問題。

12.黨支部設置流于形式”的問題。整改情況:一是對各支委會記錄雷同查明原因,已責令報業黨支部寇某某、采編黨支部王某某、老干部黨支部陳某作出深刻的書面檢討,由社黨組書記對其進行了嚴肅批評教育。二是及時向市委宣傳部機關黨委請示,于2019年11月28日撤銷了未正常開展活動報社離退休干部黨支部,對原老干部黨支部的黨員整合到行政支部和采編支部。三是今年1月份以來采編、行政黨支部和集團直屬支部組織生活正常開展,認真落實三會一課,黨員大會每季度召開1次(未設黨小組的支部大會每月召開1次),支部委員會每月召開1次。黨支部書記每年至少上1次黨課。

13.“黨支部書記抓黨建工作述職流于形式”的問題。整改情況:已責成原黨總支部書記庹某作出深刻書面檢查,由社黨組書記在2020年3月20日落實巡察整改工作警示教育大會上對其進行了嚴肅批評教育。二是嚴格按照市委組織部、市直機關工委有關要求,精心組織、扎實開展基層黨組織書記抓黨建述職評議考核工作。黨總支及行政黨支部、采編黨支部每年向上級黨組織至少報告1次工作,每年開展1次黨支部書記抓黨建工作述職評議考核。

14.“黨支部組織生活會沒有質量”的問題。整改情況:一是組織全體黨員認真學習了銅仁市委主題教育領導小組辦公室《關于基層組織召開“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和開展民主評議黨員的通知》等文件精神,切實規范黨內政治生活,杜絕此類問題再次發生。經市委宣傳部機關黨委批復同意,由社黨組書記兼任社黨總支書記,切實履行“第一責任人”職責,定期對各支部工作開展情況進行督導,推動各項工作正常開展。三是嚴格按照有關要求和程序,規范組織召開民主生活會和民主評議黨員大會。2019年度報社、集團3個黨支部嚴格按照要求,高質量組織召開了“不忘初心、牢記使命”專題組織生活會和開展民主評議黨員。在專題組織生活會上,各支部書記代表班子做對照檢查、支委會成員、黨員做對照檢查,嚴肅認真地開展了自我批評與相互批評,共梳理批評意見建議13條。在民主評議過程中,大家自我剖析,不怕亮丑,堅持客觀評價,勇于開展自我批評,對每一位被評議的黨員都肯定了成績,又客觀指出了存在的不足,明確今后的努力方向和目標,取得了較好效果。

15.“黨費收繳不規范、不及時”的問題。整改情況:自2020年1月起,每月的第一個星期五,全體黨員在“黨員活動日”現場繳納黨費,由黨總支對黨費收繳以及上繳情況進行及時公示,確保黨費收繳工作的公正、公平、透明。大引導每個黨員切實履行黨員義務,關心黨的事業,發揮黨員先鋒模范作用。同時保存好上交市委宣傳部黨費的票據,以便于隨時核對和檢查。

16.“干部選拔任用不規范”的問題。整改情況:對當時參加考察的田某某、張某某、尹某某、夏某某、周某某、冉某某進行了批評教育,并責令相關人員寫出書面檢討。二是致函龔某原就讀學校廣西民族大學了解未轉入黨組織的原因及處理意見,按照紀律規定作出處理。按照干部管理權限,對2014年、2017年參加考察龔某現已調離侯某某、張某某、趙某的有關問題向市委組織部作了專項報告,并對時任報社人事教育科科長田某某通報了相關情況。已完成中層干部的專審工作,完成黃某、陳某兩位同志檔案資料的收集工作及年齡認定事宜。五是建章立制,建立科級干部考察組人員培訓機制,確??疾烊藛T熟悉相關業務流程及紀律要求等,規范考察干部工作,確保今后不再犯類似錯誤。

(四)黨的作風建設方面的問題

17.“違規報銷差旅費”的問題。整改情況:組織認真學習了《中共銅仁市委辦公室 銅仁市人民政府辦公室關于調整銅仁市級黨政機關差旅住宿費標準的通知》(銅黨辦發〔2016〕50號)《中共銅仁市委辦公室 銅仁市人民政府辦公室關于印發〈銅仁市市級黨政機關差旅管理辦法〉的通知》(銅黨辦發〔2019〕14號)精神,嚴格按照文件要求完善財務審批制度,加強對財務人員專業培訓,提高業務水平。對超標準報銷高鐵票費用、超標準報銷生活補助費的人員進行了批評教育,并清退了超標準報銷的費用。

18.“違規報銷接待費”的問題。整改情況:一是組織認真學習了《中共銅仁市委辦公室 銅仁市人民政府辦公室關于調整銅仁市級黨政機關差旅住宿費標準的通知》(銅黨辦發〔2019〕14號)等公務接待的相關規定,熟悉公務接待的要求,并嚴格執行接待標準。二是由經辦簽字人清退無公函接待、超陪同人員、超標準、超范圍產生的接待費用,并對相關責任人進行了廉政提醒談話,杜絕此類現象再次發生。

19.“濫發津補貼現象較為突出”的問題。整改情況:一是組織認真學習了中央八項規定及其實施細則精神、省委十項規定、市委十項規定,持續鞏固糾正“四風”問題。強化機關事業單位津貼補貼管理,杜絕以后此類現象再次發生。二是對濫發的津補貼進行了清退。截至目前,已清退2015年發放記者節慰問費、2015年和2016年干部職工孩子“六一”慰問費、采編人員專業測試考務費、駕駛員市內交通補貼共計8萬余元。2018年發放重陽節慰問費一事,由于發放對象中有的已去世,有的身患重病,情況特殊,出于人性化考慮,將不予清退,今后堅決杜絕。

20.“超標準支付比賽服裝費”的問題。整改情況:一是組織認真學習了中央八項規定及其實施細則精神、省委十項規定、市委十項規定,持續鞏固糾正“四風”問題。二是已清退超標準支付的服裝費。三是責令監督審核把關不嚴的財務負責人作出深刻書面檢討,由社黨組對其進行了批評教育。

(五)黨的紀律建設方面的問題

21.“黨紀黨規學習教育不扎實”的問題。整改情況:一是抓具體抓深入。抓好中國共產黨廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例、支部工作條例、政法工作條例、關于新形勢下黨內政治生活若干準則、監察法等相關文件的學習。二是進一步明確黨總支紀檢委員及各支部紀檢委員職責,支持經常性開展違規違紀專項督查檢查工作,及時發現問題并糾正。三是積極向紀檢部門匯報工作,自覺接受紀檢監督組的監督,認真落實“一崗雙責”,杜絕學用“兩張皮”和邊學邊犯問題。

22.“對中央八項、省市十項規定精神抓監督執紀不到位”的問題。整改情況:一是抓好中國共產黨廉潔自律準則、紀律處分條例、黨內監督條例、問責條例、關于新形勢下黨內政治生活若干準則等相關文件的學習,自覺接受紀檢監督組的監督,全力支持配合紀檢監督組工作。二是全面開展自查清理,確保不留死角,并對存在問題的相關人員進行追責問責。

23.“派駐紀檢組對社黨組違規決策如自行設置獎項、濫發津貼補貼、主要領導不認真執行末位表態制等問題沒有認真監督糾正”的問題。整改情況:一是組織認真學習了中國共產黨黨組工作條例(試行)、中央八項規定及其實施細則精神、省委十項規定、市委十項規定,自覺接受紀檢監督組的監督,全力支持配合紀檢監督組工作,持續鞏固糾正“四風”問題。二是開展自查,全面廢除2013年制定的《銅仁日報社創新項目獎勵辦法》、《銅仁日報社新聞獎勵辦法》、《銅仁日報廣告經營管理規定》違規決策文件。

(六)黨風廉政建設方面的問題

24.“社黨組對黨風廉政建設工作重視不夠”的問題。整改情況:認真履行黨組書記、黨委書記第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。定期召開會議,專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作存在的問題,協調抓好落實,同步推進黨風廉政建設與業務工作。

25.“約談工作流于形式”的問題。整改情況:一是責令對約談工作流于形式的副總編輯羅某某作出深刻書面檢討,并由社黨組對其進行了嚴肅批評教育。二是嚴格執行中央、省委和市委關于實行黨風廉政建設責任制的有關規定,重要工作、重大問題、重點環節親力親為,堅決扛起“第一責任人”責任。三是按照“一崗雙責”的要求,認真履行職責,規范開展“兩個責任”約談,及時解決苗頭性、傾向性問題,真正達到“約談”的目的。

26.“權利監督制約滯后”的問題。整改情況:一是制定了廣告經營合同管理制度,開展廣告風險評估工作,并采取積極措施向有關部門清收廣告款,避免廣告刊發無財務收入風險的問題。制定定了物資采購、出入庫管理制度,并經黨委會審定通過。三是建立了固定資產使用和報廢處置臺賬,開展固定資產盤點核對工作,確保賬實相符,避免國有資產流失。

27.“執行國家法規制度不到位”的問題。整改情況:一是從2019年9月開始,立行立改,印制相應的黨組文件函頭;二是請2019年10月請專業的檔案公司對單位的所有文書檔案進行了歸檔整理152盒;三是為規范檔案管理,明確專負責;四是在單位辦公室極為緊張的情況下,調整了2間辦公室,作為干部人事檔案室和文書檔案室,同時采購密集柜和密碼柜及其他檔案室需要的設備。

同時,對自查自糾發現的2個問題,分別責令相關人員加強政治理論、相關政策法律法規及業務知識學習,并作出書面檢查,社黨組書記、集團黨委書記分別對其作出了嚴肅批評教育。

三、發揚“釘釘子”精神,繼續抓緊抓實整改工作

今后,我們將嚴格按照巡察工作要求,大力發揚“釘釘子”精神,繼續以嚴的標準、實的作風、鐵的紀律抓緊抓實整改工作,持續發力,久久為功,以高質量整改推動高質量融合發展和改革創新。

(一)加強理論學習。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,學習貫徹好黨的十九大精神和習近平總書記在貴州省代表團重要講話精神,以及省委、市委巡視巡察會精神,堅持以落實巡察整改為契機,真正把巡察整改轉化樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動。充分用好“學習強國”“銅仁智慧黨建云”等平臺,不斷創新學習方式,強化理論學習,切實用黨的理論武裝頭腦、推動改革創新、加快媒體融合發展的實際行動。

(二)持續深化巡察整改。全力做好巡察“后半篇文章”。對已完成的整改任務組織開展“回頭看”,再督查、再鞏固、再提升;對需要逐步解決、長期堅持的,按照既定方案和整改措施,加強督查評估和跟蹤問效,確保整改任務全面完成。

(三)履職盡責,全面履行從嚴治黨責任。持續抓好黨風廉政建設,堅持黨管宣傳媒體責任,不斷加強黨的思想建設、作風建設、紀律建設,從嚴正風肅紀、從嚴選人用人、從嚴反腐倡廉、從嚴黨組織建設,持續用力、久久為功,推動全面從嚴治黨向縱深發展,為報社、集團提供堅強有力的政治、組織和作風保障。

(四)建章立制,全面堵塞制度漏洞,推動媒體融合向縱深發展。結合崗位廉政風險點,從制度機制上認真查找原因,建立一批符合實際、切實管用的制度,著力解決黨的政治建設、組織建設、作風建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題。抓住媒體融合契機,著力解決“融合高山”堵點、“市場冰山”痛點、“轉型火山”難點,建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的創作生產體制機制,加快完善遵循社會主義先進文化發展規律、體現社會主義市場經濟要求、有利于激發文化創新創造活力的生產經營機制,奮力跨越“三座大山”,治愈機制性系統創傷,奮力譜寫銅仁日報社、銅仁日報傳媒集團跨越轉型發展的新篇章。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時聯系我們反映。聯系地址:銅仁市碧江區梵凈山大道331號,聯系電話:0856-5250145,電子郵箱:[email protected]。

 

中共銅仁日報社黨組

2020年5月28日

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